習近平總書記在黨的十九屆中央紀委六次全會上強調(diào),要保持反腐敗政治定力,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標。我們要保持清醒頭腦,牢記反腐敗永遠在路上,永遠吹沖鋒號。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,腐敗現(xiàn)象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。推進企業(yè)黨風廉政建設,必須狠抓反腐倡廉教育、企業(yè)領導班子廉政建設、懲防體系制度執(zhí)行力、權力運行監(jiān)督工作、黨員干部作風問題,多管齊下、齊頭并進。
狠抓反腐倡廉教育,是推進企業(yè)黨風廉政建設的思想根基。
要積極推進反腐倡廉教育,著力構建黨員干部拒腐防變教育機制,加強對黨員干部的理想信念、思想道德和法紀法規(guī)教育,建立廉政黨課、廉政談話等制度,豐富“三會一課”內(nèi)容,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。要營造廉潔從政的良好文化氛圍,樹立以廉為榮、以貪為恥、廉潔自律、奉公守法的職業(yè)風尚。反腐倡廉教育要做到以下幾個結合:一是與企業(yè)文化建設相結合。將廉政文化所蘊含的民主、誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實到企業(yè)文化中,培養(yǎng)企業(yè)黨員干部高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德和廉潔操守。二是與法紀教育相結合。以開展黨課教育、反腐敗形勢講座、觀看反腐警示教育片等形式引導黨員干部牢固樹立“廉潔從業(yè)、誠實守信”的價值觀、道德觀,不斷增強遵紀守法意識,形成清廉從政、清廉從業(yè)的良好風尚。三是與企業(yè)經(jīng)營管理相結合。把廉政文化建設與廠務公開、民主管理緊密結合起來,營造和諧、民主、廉潔、守法的內(nèi)部環(huán)境,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,推動企業(yè)健康和諧發(fā)展。四是與黨員干部文化素質(zhì)教育相結合。通過企業(yè)報刊、宣傳欄等廉政文化宣傳陣地,培養(yǎng)干部職工“愛崗敬業(yè)、廉潔誠信、依法經(jīng)營、樂于奉獻”的社會公德和職業(yè)道德意識,筑牢拒腐防變思想道德防線。
狠抓企業(yè)領導班子廉政建設,是推進企業(yè)黨風廉政建設的組織保證。
抓好企業(yè)領導班子黨風廉政建設,既是提高領導班子感召力、創(chuàng)造力的基本要求,更是反腐倡廉取得實效的關鍵。一個堅強有力的領導班子要帶出一支優(yōu)秀的干部隊伍,必須加強以下幾方面的工作:一是要在執(zhí)行力、落實力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫,以高度的責任感和使命感,認真貫徹執(zhí)行中央對加強領導班子和領導干部監(jiān)督管理的各項規(guī)定,認真落實上級部署的各項工作。二是要牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全盤工作,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級部門的決議,嚴禁上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視督查工作力度,促進領導班子和領導干部廉潔從政制度建設。四是必須嚴格執(zhí)行民主集中制原則,不斷完善領導班子內(nèi)部監(jiān)督約束機制,提高領導干部解決自身問題的能力。五是建立科學民主決策機制,凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關的事項都要廣泛征求群眾意見,不斷提高領導班子權力運作的透明度。
狠抓懲防體系制度執(zhí)行力,是推進企業(yè)黨風廉政建設的制度保障。
面對新形勢,黨風廉政建設必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,從治標為主向治本為主轉變,注重從源頭上解決腐敗問題,加強整體規(guī)劃、抓緊重點突破,建立一套符合中央統(tǒng)一要求、內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一是加強反腐倡廉教育制度建設,強化和改進教育培訓工作,提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性、有效性。二是完善決策制度。健全“三重一大”集體研究決策制度、決策失誤賠償制度,科學決策,防止“一言堂”,提高經(jīng)營的風險意識和廉政意識。三是規(guī)范程序類制度。如領導干部廉潔自律報告制度、資金預算管理制度、招投標管理制度、工程項目建設管理制度等。四是加強監(jiān)督制度建設。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,強化組織監(jiān)督,重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重要崗位及風險監(jiān)控點加強過程監(jiān)督。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制,使各項監(jiān)督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作”“體外循環(huán)”等問題的發(fā)生。五是加強懲治制度建設。建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調(diào)查分析和專項治理制度,健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。
狠抓權力運行監(jiān)督工作,是推進企業(yè)黨風廉政建設的必要手段。
加強對權力運行的制約和監(jiān)督,以領導干部和權力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點,推進關口前移、過程監(jiān)控,充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。領導班子成員要主動接受監(jiān)督,切實糾正把上級監(jiān)督看作是對自己不信任、把同級監(jiān)督看作是和自己過不去、把下級監(jiān)督看作是對自己不尊重的錯誤思想,全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督,形成監(jiān)督體系,提高監(jiān)督效果。二是加強人權、財權的監(jiān)督制約。依托信息化建設提供的有效手段,把監(jiān)督制約貫穿到行政管理和執(zhí)法的全過程。在基建工程方面,重點對立項審批、資金來源及使用、招投標以及超預算超面積建設等進行監(jiān)督;在人事管理方面,重點對《領導干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督;在財務管理方面,重點對大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理、接待費支出等進行監(jiān)督;在行政處罰環(huán)節(jié),重點對行政處罰權限、程序、標準等進行監(jiān)督。三是加強外部監(jiān)督。以紀委、基層行政監(jiān)察員為主體,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察部門對企業(yè)監(jiān)督的全程化、全面化,保證企業(yè)經(jīng)營管理活動擴展到哪里、企業(yè)領導職權行使到哪里,紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督就延伸到哪里。
狠抓黨員干部作風問題,是推進企業(yè)黨風廉政建設的必然要求。
習近平總書記指出:“工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”新形勢下狠抓黨員干部作風建設,企業(yè)黨組織、監(jiān)事會和企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構必須加大檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀、問好責、把好關;加大責任追究力度,嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)條例》,以嚴明的紀律督促企業(yè)黨組織和領導干部改進作風,維護職工群眾利益,真正讓職工群眾受益。企業(yè)領導干部必須堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀,注重自身修養(yǎng),增強社會責任意識,勇于責任擔當,以職工群眾滿意為標準,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強黨風廉政建設,認真踐行“三嚴三實”,切實轉變工作作風,反對形式主義、官僚主義和享樂主義、奢靡之風,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,率先垂范,始終保持良好、熱情、可親的形象。努力改進工作方式和方法,注重真抓實干,確保工作效果,弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,以解決實際問題為中心,對人民群眾真正尊重、真情關懷、真誠服務。
(來自《思想政治工作研究》)
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