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國資動(dòng)態(tài)

實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏

時(shí)間:2012-10-19

 改革開放以來,我國的國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)一起成為物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造的主體,共同締造了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。中國的進(jìn)一步崛起和強(qiáng)大,需要國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在相互合作、相互競爭中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,繼續(xù)鞏固國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共贏。

  一、從中國發(fā)展的階段看國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏

  新中國成立之初,中國依靠強(qiáng)大的政府力量,大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的歷史性貢獻(xiàn),使我國在很短時(shí)間內(nèi)就建成比較完整的工業(yè)化體系,奠定了工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。然而,片面追求“越大越公、純而又純”的所有制結(jié)構(gòu),妨礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,制約了人民生活水平的提高。改革開放的實(shí)踐,使人們對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)逐步深化,從個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)“是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”;到“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”;再到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)所有制結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)的深化反映了我們黨實(shí)事求是的作風(fēng)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,絕不能搞私有化;同時(shí),發(fā)展單一公有制經(jīng)濟(jì)也不符合生產(chǎn)力的發(fā)展要求,會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,使國民經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  中國現(xiàn)階段的發(fā)展面臨著深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾,正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中國的工業(yè)化、城市化正在快速推進(jìn),人均國民收入已經(jīng)達(dá)到4000美元以上。中國要跨過“中等收入國家陷阱”,進(jìn)入到高收入國家行列,需要生產(chǎn)力水平的迅速提高。

  中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超,必須推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)趕超需要依靠技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。為此,需要加大科技創(chuàng)新投入,大力研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),開發(fā)出新的產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)。國有企業(yè)具有人才和資金的優(yōu)勢(shì),應(yīng)該成為科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的主體,在引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)發(fā)展,占領(lǐng)市場競爭的制高點(diǎn)。同時(shí),中國成為世界的制造業(yè)中心,民營經(jīng)濟(jì)功不可沒,它已成為我國出口創(chuàng)匯的生力軍,今后也將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。盡管民營企業(yè)的很多產(chǎn)品仍處于低端行業(yè),但生產(chǎn)低端產(chǎn)品并不意味著企業(yè)在競爭中就缺乏優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上,這些產(chǎn)品是人們?nèi)粘I畹谋匦杵?,只要企業(yè)能夠在精細(xì)化上做文章,在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌推廣上下功夫,同樣能在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力。可見,單純地依靠任何一種所有制,都會(huì)阻滯現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展。國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展,成就了中國30多年的經(jīng)濟(jì)奇跡,縮小了與國外的差距。

  那么,如何看待國際金融危機(jī)后某些領(lǐng)域出現(xiàn)的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象?這要從提高生產(chǎn)力和市場競爭力的角度客觀地看。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國家出臺(tái)的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)資源不可避免地更多流入國有企業(yè),使國有企業(yè)具有了擴(kuò)張的條件;也有一些國有企業(yè)出于發(fā)展戰(zhàn)略考慮,借助于金融危機(jī),通過資本運(yùn)作達(dá)到迅速擴(kuò)大規(guī)模,提高競爭力的目的。當(dāng)然,也不排除少數(shù)地方政府或國資部門從局部利益出發(fā)推動(dòng)國有企業(yè)兼并重組。而民營企業(yè)受國際金融危機(jī)影響,市場需求萎縮,資金緊張,融資困難加劇,融資成本、勞動(dòng)力成本等上升,加之一些民營企業(yè)經(jīng)營行為不夠規(guī)范,利潤下滑甚至虧損,造成企業(yè)經(jīng)營面臨困境,競爭力下降。因此,在國際金融危機(jī)的背景下,一些領(lǐng)域出現(xiàn)一定的“國進(jìn)民退”是正常的。

  事實(shí)上,我們的著眼點(diǎn)不應(yīng)該放在到底“誰進(jìn)誰退”上,而是更應(yīng)該放在如何為二者創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境上。要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針,積極鞏固國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本拓寬投資領(lǐng)域,以激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。中國要順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的趕超,國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)必須相互合作,通過技術(shù)上、市場上、產(chǎn)業(yè)上相互外溢、相互促進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)共贏。

  二、從國際競爭視角看國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏

  “地球是平的”,經(jīng)濟(jì)全球化使企業(yè)間的競爭越來越激烈,資本在全球范圍內(nèi)流動(dòng),生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)配置,市場的壁壘逐漸被打破,變成了全球范圍的大市場,在這個(gè)大市場角逐的是各國的各類企業(yè)。因此,在競爭日益慘烈的背景下,競爭并不僅僅局限于國有企業(yè)和民營企業(yè)之間,而更表現(xiàn)為中國企業(yè)和世界其他國家跨國公司之間。毫無疑問,國有企業(yè)和民營企業(yè)的合作與競爭有助于在與跨國公司的競爭中占據(jù)有利地位,有助于在全球競爭背景下實(shí)現(xiàn)雙贏。

  在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中國要在國際競爭中占據(jù)主動(dòng)地位,需要中國企業(yè)的集體崛起,需要扶植本國的企業(yè)航母參與國際競爭。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),只要具備一定的實(shí)力都要?jiǎng)?chuàng)造條件做大做強(qiáng)。隨著國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整,國有企業(yè)改革不斷深入,資本結(jié)構(gòu)日益合理、法人治理結(jié)構(gòu)日益規(guī)范,經(jīng)營機(jī)制不斷適應(yīng)市場的要求,國有企業(yè)的競爭力也日益增強(qiáng)。一大批國有企業(yè)資本充裕,技術(shù)實(shí)力強(qiáng),人才資源雄厚,已有能力與發(fā)達(dá)國家的跨國公司一決高下。而一些民營企業(yè)也在競爭中不斷壯大,成為某一行業(yè)或某一領(lǐng)域的佼佼者。1995年,中國大陸只有2家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),全是國有企業(yè);2012年,中國內(nèi)地入圍企業(yè)數(shù)量為70家,超過了日本,居世界第二。其中不僅有一大批中央企業(yè),也有河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)和浙江物產(chǎn)集團(tuán)等地方國有企業(yè),還有華為集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)、吉利集團(tuán)等民營企業(yè)??梢姡瑹o論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),只要做大做強(qiáng),都是國家提高綜合國力的貢獻(xiàn)者,都是全球競爭的參與者。

  其實(shí),日本、韓國在二戰(zhàn)后實(shí)施趕超戰(zhàn)略時(shí),國企在經(jīng)濟(jì)崛起中也發(fā)揮了很大作用。韓國在私營企業(yè)規(guī)模偏小的情況下,依靠國企推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的落實(shí),由政府投資或控股,設(shè)立了很多公營企業(yè),伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公共企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占份額不斷攀升。日本政治經(jīng)濟(jì)學(xué)者田村昭彥認(rèn)為,二戰(zhàn)后日本私營企業(yè)根本無力與外國競爭,國企承擔(dān)了公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),后因國企出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、巨額赤字等問題,日本政府開始部分出售國有企業(yè)的股份等,但“官民合作”的形式被沿用至今,成為維系日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。在歐洲,多國政府擁有控制權(quán)的空客公司被認(rèn)為是打破美國壟斷的“最成功國企”;英國鐵路部門私有化后5年,接連發(fā)生13起嚴(yán)重傷亡事故,迫使政府不得不重新接收。

  國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn),二者的合作和互補(bǔ)才能構(gòu)筑起國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。在國外,最風(fēng)光、最賺錢的是民企,但真正支撐國家安全的則是各類國企。只有國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位,才能夠有效維系國家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

  三、從宏觀調(diào)控的角度看國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏

  政府通過國有企業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是出現(xiàn)因自然壟斷、外部性和公共物品所導(dǎo)致的市場失靈時(shí),政府通過建立國有企業(yè),直接向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù);二是作為政策性工具進(jìn)行宏觀調(diào)控的功能。當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),政府通過增加財(cái)政支出資助國有企業(yè),使經(jīng)濟(jì)較快走出困境。因?yàn)閲衅髽I(yè)的資產(chǎn)屬于國家所有,政府代表全民對(duì)資產(chǎn)行使權(quán)利,這與政府通過財(cái)政支出扶持國有企業(yè),從財(cái)產(chǎn)歸屬上,具有邏輯上的一致性。另外,國有企業(yè)的高級(jí)管理人員由各級(jí)政府任命,對(duì)其的評(píng)價(jià)指標(biāo)往往多元化(除了利潤指標(biāo)外,社會(huì)公共利益指標(biāo)和政府政策目標(biāo)也被納入到對(duì)企業(yè)經(jīng)理人的考核中),國家的宏觀調(diào)控意圖通過政府的行政手段能夠迅速落實(shí),保證了宏觀調(diào)控的有效性。

  2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,政府出臺(tái)的4萬億元財(cái)政刺激措施能夠順利實(shí)施,并迅速產(chǎn)生效果,正是因?yàn)檫@些投資更多地用于重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而國有企業(yè)在這些領(lǐng)域的控制力和主導(dǎo)作用得到顯著發(fā)揮。國有企業(yè)的存在,使政府的投資擁有鮮明的微觀主體,保證了宏觀調(diào)控意圖的迅速貫徹和投資計(jì)劃的順利實(shí)施。其實(shí),2008年金融危機(jī),使得英美“國有企業(yè)”的數(shù)目也在增長。2008年9月起,美國政府先后以各種形式向房利美和房地美、美國國際集團(tuán)、花旗集團(tuán)等大型金融企業(yè)注資,并有權(quán)干預(yù)這些注資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和利潤分配。通用汽車公司經(jīng)過重組,60%的股份由美國聯(lián)邦政府持有。2008年10月和2009年1月,英國政府對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)分別實(shí)施兩輪注資救助方案,政府也成為了諾森羅克銀行、布拉德福德—賓利銀行、蘇格蘭皇家銀行等大型金融機(jī)構(gòu)的最大股東。歐洲多國政府已在50個(gè)最大公司中的一半擁有直接控股權(quán),許多人熟悉的公司,如雷諾汽車公司、英國石油公司、瑞典鋼鐵公司,政府都是惟一或最大的持股者。美英許多媒體感慨,沒想到最后是“國企化”拯救了經(jīng)濟(jì)。

  我國出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,使得國有企業(yè)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障社會(huì)公平、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)自主創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中都發(fā)揮著舉足輕重的作用。與此同時(shí),民營經(jīng)濟(jì)也依托國有經(jīng)濟(jì),在這些領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步,表現(xiàn)出良好的競爭力。從根本上說,國有企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展并不沖突,而是相互競爭、相互合作、相互融合的過程。大多數(shù)國有企業(yè)是行業(yè)的骨干,但無論企業(yè)規(guī)模有多大,也只能處于產(chǎn)業(yè)鏈中一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,其他環(huán)節(jié)需要有中小企業(yè)為其提供生產(chǎn)配套服務(wù)。做專做強(qiáng)是目前國外大型企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),國有企業(yè)也必須順應(yīng)這一趨勢(shì)。因此,國有企業(yè)的壯大就會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)大量民營企業(yè)的發(fā)展。大慶油田每年為全社會(huì)提供300億元的市場采購額,圍繞油田鉆采、井下工具等配套產(chǎn)業(yè)為地方民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件;中國移動(dòng)經(jīng)營的是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),與之密切相關(guān)的下游電信增值業(yè)務(wù),多是由民營企業(yè)提供。在中國目前穩(wěn)增長的背景下,地方政府通過融資平臺(tái)進(jìn)行投資的行為受到限制,這也為民間資本擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g和機(jī)會(huì)。

  四、從“國民共進(jìn)”看國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏

  中央對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的功能定位是明確的,就是要控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。對(duì)于國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)退,既不能逢“國”必反,也不能遇“私”就惡,而應(yīng)該堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),保證人民群眾的根本利益和實(shí)現(xiàn)共同富裕。國有經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展特殊產(chǎn)業(yè)和保障國家安全的功能,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長中發(fā)揮重要作用。世界各國普遍建立了一批國有企業(yè)作為這些產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo),這些國有企業(yè)的發(fā)展水平不僅體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,而且體現(xiàn)了國家長遠(yuǎn)的、根本的發(fā)展目標(biāo)。

  企業(yè)的天職是做強(qiáng)做大,國有企業(yè)謀求做強(qiáng)做大也是天經(jīng)地義的事,無可厚非。但中國的現(xiàn)實(shí)卻出現(xiàn)了作為市場主體的企業(yè)和國有資本投資主體的一個(gè)很大“反差”:一方面,處于一般制造業(yè)的國有企業(yè)制定宏大計(jì)劃,力求把企業(yè)做大做強(qiáng);另一方面,一些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要大量國有資本投資,卻缺乏足夠的資金。這就涉及如何理解“國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈”,以及如何為國有經(jīng)濟(jì)定位。到目前為止,中國主要依靠全面工業(yè)化來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其是最近10多年,鋼鐵、汽車、裝備制造等重化工業(yè)發(fā)展較快,國有資本在這些領(lǐng)域的比重也較大,為保證國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),國有資本大舉進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)原材料、能源開發(fā)、重要服務(wù)業(yè)、重要制造業(yè)等領(lǐng)域,有助于促進(jìn)工業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但目前我國第二產(chǎn)業(yè)的比重已達(dá)到48.6%,而經(jīng)濟(jì)的增長更多地依靠城市化,依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。在未來較長一個(gè)時(shí)期,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸在變化,關(guān)系“國民經(jīng)濟(jì)命脈”的領(lǐng)域肯定也在轉(zhuǎn)變。依據(jù)國有經(jīng)濟(jì)功能定位和布局,國有企業(yè)必須有進(jìn)有退,有所為有所不為。

  目前制約國家競爭力的重要因素,是科技投入不足、技術(shù)進(jìn)步緩慢、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)競爭力較弱;資源約束、生態(tài)環(huán)境壓力成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大威脅;此外,制約社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人們共享發(fā)展成果的關(guān)鍵因素已轉(zhuǎn)向醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等社會(huì)產(chǎn)品上來。國有資本要在這些方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和潛力。如果大量國有資本投資于一般制造業(yè),不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也會(huì)形成對(duì)非公資本的擠壓。我國國有資本通過國有企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制、完善法人治理結(jié)構(gòu)等舉措,積累了寶貴資源,為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。國家可考慮把滯留于一般產(chǎn)業(yè)的部分國有資本轉(zhuǎn)到社保和公益性基金,如養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、扶貧基金、教育基金、科技開發(fā)基金等,補(bǔ)充這些領(lǐng)域的投入不足。這樣的調(diào)整,可以使國有資本回歸全民所有、全民共享的本性;使其在基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大科技專項(xiàng)、中小企業(yè)融資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施,以及社會(huì)保障等方面充分發(fā)揮作用。

  由于歷史和現(xiàn)實(shí)等諸多因素的影響,我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處在比較低的水平。民營企業(yè)總體上自主創(chuàng)新能力較低,競爭力不強(qiáng),惡性競爭嚴(yán)重。從民營企業(yè)內(nèi)部看,要強(qiáng)化科學(xué)管理,逐步改變家長式管理方式;要逐步建立科學(xué)的薪酬體系,鼓勵(lì)員工進(jìn)行人力資本積累;要鼓勵(lì)民營企業(yè)家進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,以開放的心態(tài)經(jīng)營企業(yè),逐漸實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化,促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提高競爭力。

  政府的責(zé)任是要?jiǎng)?chuàng)造使各種所有制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平等競爭、互相促進(jìn)的外部環(huán)境。要重點(diǎn)建設(shè)公平準(zhǔn)入制度,切實(shí)保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間資本參與的重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場,規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織,健全社會(huì)信用體系。深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng),理順政府和市場的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)民間資本和民營企業(yè)的引導(dǎo),鼓勵(lì)國有資本、民營資本和外資更多地相互參股,發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì),二者唇齒相依。國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,就能為民營經(jīng)濟(jì)提供更多、更好的服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展,會(huì)進(jìn)一步形成良好的、平等的競爭氛圍,促使國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,增強(qiáng)發(fā)展活力??傊?,只有國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國的綜合國力,打破“中等收入國家陷阱”的魔咒,早日實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。

   (本文章摘自2012年第18期《紅旗文稿》)

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