國有大企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，特別是在關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域具有舉足輕重的作用。但國有大企業(yè)作為市場競爭主體而存在，就必須依靠培育自身的核心競爭力以形成市場競爭優(yōu)勢。為此，就需要通過構(gòu)建核心競爭力培育機(jī)制使越來越多的國有大企業(yè)形成和不斷提升核心競爭力。核心競爭力培育機(jī)制對國有大企業(yè)形成和提升核心競爭力起著基礎(chǔ)性的、根本性的作用。

　　構(gòu)建國有大企業(yè)核心競爭力培育的內(nèi)生機(jī)制。國有大企業(yè)核心競爭力培育的內(nèi)生機(jī)制構(gòu)建應(yīng)作為重要的著力點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：一是構(gòu)建國有大企業(yè)核心競爭力培育的投入機(jī)制。國有大企業(yè)培育核心競爭力首要的是建立投入機(jī)制，包括人力資源投入機(jī)制、資金投入機(jī)制、研發(fā)投入機(jī)制等。首先建立人力資源投入機(jī)制。雖說人力資源不成為其核心競爭力，但如果將人力資源開發(fā)出持續(xù)的創(chuàng)新能力，就成為企業(yè)核心競爭力的重要構(gòu)成要素，因而應(yīng)重視通過建立人力資源投入機(jī)制來不斷提升人力資源的創(chuàng)新能力。其次建立資金投入機(jī)制。資金投入機(jī)制雖不能直接形成企業(yè)核心競爭力，但它卻是企業(yè)核心競爭力培育不可缺少的條件，通過資金投入機(jī)制促使企業(yè)不斷增加用于核心競爭力培育所需的資金，切實大幅度提高科技活動資金投入占企業(yè)銷售收入的比例，以加快縮小在這方面與發(fā)達(dá)國家企業(yè)的差距。再次建立研發(fā)投入機(jī)制。不僅要吸納科研單位和高等院校的教研人員積極投入企業(yè)的研發(fā)過程，從而提高企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新水平，還要不斷提高研發(fā)資金的投入，以支撐研發(fā)活動的持續(xù)性。二是建立創(chuàng)新機(jī)制，推動國有大企業(yè)核心競爭力的有效培育。國有大企業(yè)核心競爭力的培育需要創(chuàng)新機(jī)制來推動，創(chuàng)新機(jī)制是國有大企業(yè)不斷追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)能和運(yùn)轉(zhuǎn)方式，是核心競爭力培育機(jī)制中最重要的機(jī)制，通過創(chuàng)新機(jī)制推動企業(yè)創(chuàng)新活動的持續(xù)開展。我國絕大部分國有大企業(yè)還很弱，這關(guān)鍵是由于這些企業(yè)未能建立起真正有效的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制所致，也制約了企業(yè)核心競爭力的有效培育。三是建立國有大企業(yè)核心競爭力培育的動力機(jī)制。國有大企業(yè)核心競爭力培育的內(nèi)生動力對核心競爭力的形成是至關(guān)重要的，因此應(yīng)建立企業(yè)動力機(jī)制，突出表現(xiàn)為要突破傳統(tǒng)的分配機(jī)制束縛，對培育企業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新貢獻(xiàn)依據(jù)合理的評價體系給予評估，與此相適應(yīng)要給以物質(zhì)和精神方面的有效激勵，不僅包括施行股權(quán)、期權(quán)激勵，探索出創(chuàng)新智力資本化的實現(xiàn)形式，更要激勵培育核心競爭力的文化認(rèn)同感，實現(xiàn)自覺為企業(yè)核心競爭力做貢獻(xiàn)。同時，要發(fā)揮國有大企業(yè)管理者對培育核心競爭力的引領(lǐng)作用，更加關(guān)注企業(yè)管理績效以核心競爭力培育作為重要的考核評價指標(biāo)，而不是局限于傳統(tǒng)的以獲取利潤、上繳稅收和增長速度等傳統(tǒng)考核指標(biāo)，從而使不同層級管理者都能自覺增強(qiáng)培育核心競爭力的責(zé)任感和緊迫感，把培育核心競爭力作為戰(zhàn)略性的管理任務(wù)常抓不懈。

　　構(gòu)建國有大企業(yè)核心競爭力培育的外部機(jī)制。國有大企業(yè)核心競爭力的培育除需要構(gòu)建其內(nèi)生機(jī)制外，還需要構(gòu)建國有大企業(yè)核心競爭力培育的外部機(jī)制，主要包括以下幾種外部培育機(jī)制。

　　構(gòu)建國有大企業(yè)核心競爭力培育的協(xié)作機(jī)制。國有大企業(yè)在發(fā)揮自身培育核心競爭力的作用外，還需要利用外部因素對核心競爭力培育的影響，首要的是通過建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化與外部的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，包括與優(yōu)勢企業(yè)合作建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，吸納有利于核心競爭力培育的因素，創(chuàng)造出有利于核心競爭力培育的條件。同時，要打破體制上的障礙，發(fā)揮出國有大企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，與科研院校建立廣泛的長期科研聯(lián)系，形成有利于科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，或形成共同研發(fā)的平臺，為國有大企業(yè)形成創(chuàng)新能力積累必要的知識、技術(shù)和經(jīng)驗，以及掌握產(chǎn)業(yè)的前沿知識、技術(shù)和發(fā)展趨勢，從而內(nèi)化為企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而形成國有大企業(yè)的核心競爭力。

　　建立政府引導(dǎo)和扶持機(jī)制。國有大企業(yè)核心競爭力的培育應(yīng)得到政府引導(dǎo)和扶持機(jī)制的推動，政府應(yīng)打造引導(dǎo)和扶持機(jī)制新體系。一要建立政府引導(dǎo)機(jī)制。隨著我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢逐漸減弱，就需要在資本密集型尤其是技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育競爭優(yōu)勢，而這種競爭優(yōu)勢靠的不是人力資源優(yōu)勢，而是要靠核心競爭力。這是非常緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)，并且要經(jīng)過較長時期的努力才有可能實現(xiàn)。因而政府應(yīng)制定促進(jìn)國有大企業(yè)和民營大中型企業(yè)培育核心競爭力的規(guī)劃，并與市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用一起促進(jìn)國有大企業(yè)和民營大中型企業(yè)核心競爭力的培育與提升。在規(guī)劃引導(dǎo)的同時，還應(yīng)設(shè)立引導(dǎo)基金，以引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍工產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、系統(tǒng)軟件、重大裝備業(yè)、核心零部件和元器件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的國有大企業(yè)重視培育和提高核心競爭力，以其不斷增強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)，形成獨(dú)具的競爭優(yōu)勢，移位產(chǎn)業(yè)鏈的高端和掌握價值鏈的主導(dǎo)力，培育出在國內(nèi)外市場上的知名品牌，實現(xiàn)既能做大又能做強(qiáng)，并帶動起具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，從而使我國新增GDP的科技價值含量有較大的提升，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二要建立政府財稅扶持機(jī)制。政府財稅扶持機(jī)制對國有大企業(yè)核心競爭力培育的扶持表現(xiàn)為：首先是對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求、急需增強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)核心競爭力的培育，要凸顯出財政政策支持的傾斜。要積極創(chuàng)立政府對企業(yè)核心競爭力培育的支持政策，鼓勵和扶持更多的國有大企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是在有條件的大型企業(yè)增設(shè)國家級或地方重點(diǎn)實驗室，并對企業(yè)開展自主研發(fā)與創(chuàng)新活動提供科研立項與津貼，使越來越多的國有大企業(yè)成為科研的重要平臺。其次是實行稅收優(yōu)惠支持機(jī)制，研究制定支持國有大企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收政策。對重要的核心競爭力的培育，應(yīng)在培育的過程減輕稅負(fù)，也就是用明確的稅收政策來引導(dǎo)和扶持國有大企業(yè)核心競爭力的成長，通過財稅扶持政策激發(fā)國有大企業(yè)將外在引力內(nèi)化為自覺培育核心競爭力的新動力。再次是建立國有大企業(yè)核心競爭力的獎勵基金，對培育出核心競爭力的國有大企業(yè)及其科研和管理人員給予相應(yīng)的榮譽(yù)和獎勵。三要建立政府采購扶持機(jī)制。要把鼓勵和扶持國有大企業(yè)和民營大中型企業(yè)培育和提升核心競爭力的積極性作為政府采購的重要目的。我國經(jīng)過30多年的改革開放和發(fā)展已取得了巨大成就，特別是許多企業(yè)形成了一定的創(chuàng)新能力，并且有些產(chǎn)品已具有了較強(qiáng)的市場競爭力，但總體看我國大中型企業(yè)尤其是國有大企業(yè)普遍缺少核心競爭力，這在后國際金融危機(jī)時期將會遇到越來越大的國際競爭壓力。對此，政府應(yīng)把形成核心競爭力的產(chǎn)品實行政府采購作為重要的引導(dǎo)信號，帶動國有大企業(yè)和民營大中型企業(yè)自覺培育核心競爭力，同時也是對形成核心競爭力產(chǎn)品的必要保護(hù)，有利于我國國有大企業(yè)和民營大中型企業(yè)在培育核心競爭力進(jìn)程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也體現(xiàn)出國家更強(qiáng)的競爭實力。四要對國有大企業(yè)建立新評價體系，增加培育核心競爭力的新指標(biāo)，推進(jìn)國有大企業(yè)不能不培育核心競爭力。國有大企業(yè)作為重要的市場競爭主體，應(yīng)以競爭優(yōu)勢來獲得自身的發(fā)展及對經(jīng)濟(jì)增長不斷做出新貢獻(xiàn)，也就要求必須培育核心競爭力。因而要將培育和提高企業(yè)核心競爭力的指標(biāo)納入國有大企業(yè)特別是國有大企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核指標(biāo)，以激勵國有大企業(yè)把培育核心競爭力作為發(fā)展的重要目標(biāo)，把具有的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為培育核心競爭力的優(yōu)勢，尋求到適合自身特點(diǎn)的核心競爭力培育路徑和措施。

　　建立法律法規(guī)支持機(jī)制。國有大企業(yè)培育核心競爭力是一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是長期的任務(wù)，需要用法律法規(guī)的形式把發(fā)展核心競爭力的要求確立下來，為國有大企業(yè)自主創(chuàng)新和培育核心競爭力提供法律保障，并促使國有大企業(yè)在培育和提高核心競爭力方面不斷實現(xiàn)新突破，也顯示出我國國有經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力，為我國成為世界“創(chuàng)新中心”、“智造中心”，實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（本文章摘自4月15日《學(xué)習(xí)時報》，作者系山東發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長）