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廉政法規(guī)

貫徹落實中央紀委五次全會精神 以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍

作者: 紀委綜合室
時間:2021-04-12

紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)紀律部隊,是黨和人民維護國家政權(quán)、捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍。習近平總書記在中央紀委五次全會上提出,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在五次全會工作報告中要求,“從嚴從實加強自我監(jiān)督約束”,“以鐵一般的紀律作風鍛造紀檢監(jiān)察隊伍”,進一步明確了新時代新階段紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的基本要求和努力方向。

帶頭旗幟鮮明講政治,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的政治機關(guān),在維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上,擔負著特殊使命和重大責任,必須帶頭加強政治建設(shè),強化政治屬性,確保政治立場不移、政治方向不偏。習近平總書記多次強調(diào),要旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。趙樂際在五次全會工作報告中強調(diào)這一重大要求,充分體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關(guān)時時處處踐行“兩個維護”的高度自覺。

——旗幟鮮明帶頭加強黨的政治建設(shè)。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),帶頭加強黨的政治建設(shè)既是紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)的性質(zhì)使然,也是更好履職盡責擔當使命所需。習近平總書記對紀檢監(jiān)察隊伍寄予厚望,要求紀檢監(jiān)察機關(guān)知責于心、擔責于身、履責于行,帶頭加強黨的政治建設(shè),堅定維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

“兩個維護”是加強黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。“黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里”,是紀檢監(jiān)察機關(guān)踐行“兩個維護”的具體要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭堅定正確政治方向、忠誠踐行“兩個維護”,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真執(zhí)行請示報告制度,堅決落實黨中央關(guān)于紀檢監(jiān)察工作的各項部署要求。同時,要強化政治監(jiān)督,督促全黨自覺而緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

——始終把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。

偉大實踐孕育偉大理論,偉大理論引領(lǐng)偉大實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶,是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。黨的十九大以來,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),中央紀委常委會充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,已經(jīng)開展19次集體學(xué)習,帶動全系統(tǒng)加強理論武裝,為推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了重要思想基礎(chǔ)。

學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想,要在學(xué)懂弄通做實上下功夫,深刻把握其精神實質(zhì)和立場觀點方法。要及時跟進學(xué)習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫,在實踐中把習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要原則、重要要求、重要舉措把握好、貫徹好、落實好。要認真學(xué)習習近平總書記在五次全會上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確保“十四五”時期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效的戰(zhàn)略部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

——切實提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對新時代紀檢監(jiān)察工作提出了更高要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須深入學(xué)習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,對“國之大者”心中有數(shù),在新時代新階段歷史方位中堅守定位,在黨和國家工作全局中找準著力點。

作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān),紀委監(jiān)委要把握全面從嚴治黨形勢任務(wù)及階段性特征,扎實推進工作理念、思路、制度、機制創(chuàng)新,深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措,更加突出政治監(jiān)督,更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題,更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,更加突出嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,使正風肅紀反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要,使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,釋放更大治理效能,在完成新時代新階段黨的歷史使命中發(fā)揮重要作用。

從嚴從實推進高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)

貫徹落實“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭”要求,紀檢監(jiān)察機關(guān)必須加強政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,在提高覺悟、素質(zhì)、能力上持續(xù)下功夫,不斷提升服務(wù)保障紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

——突出政治教育,錘煉忠誠老實、謙虛謹慎、艱苦奮斗、“三嚴三實”優(yōu)良作風。

優(yōu)秀的政治品格并不是與生俱來的,而是在不斷的政治教育中錘煉出來的。黨的十九大以來,紀檢監(jiān)察機關(guān)通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步加強黨性修養(yǎng),筑牢理想信念宗旨;通過深化紀法教育、政德教育、家風教育,不斷強化遵規(guī)守紀、廉潔自律意識;通過用身邊事教育身邊人,開展有針對性的警示教育,從中汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒,嚴守行為底線。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以慶祝建黨100周年為契機,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把黨史學(xué)習教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù),與學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來,同回顧總結(jié)紀檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來,深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,把思想理論武裝、樹立正確黨史觀和理想信念教育融為一體,自覺傳承對黨忠誠、無私無畏、“三嚴三實”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風。要牢記“兩個務(wù)必”,發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,謙虛謹慎、戒驕戒躁,始終保持苦干實干、如臨如履的精神狀態(tài)。要發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用,宣傳熱愛紀檢監(jiān)察事業(yè),在本職崗位上務(wù)實苦干、無私奉獻,敢于擔當、積極作為的先進事跡,引導(dǎo)全系統(tǒng)以擔當作為詮釋對黨和人民的忠誠。

——邊學(xué)習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),更加科學(xué)精準履行黨章憲法賦予的職責。

邊學(xué)習、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),是謀事之基、成事之道。紀檢監(jiān)察機關(guān)的大量工作,從本質(zhì)上講都是調(diào)查研究。黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委堅持把調(diào)查研究與職責要求相結(jié)合、與重點工作相結(jié)合、與正在做的事情相結(jié)合,牽頭組織重點課題調(diào)研,推動紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風。通過撲下身子、沉到一線,獲取第一手資料,熟悉了解真實情況,分析事物本質(zhì),找到破解難題的辦法和路徑。

做好開局起步之年紀檢監(jiān)察工作,必須堅持在調(diào)查研究中深化學(xué)習、破解難題、創(chuàng)新工作。要立足建黨100周年歷史節(jié)點,緊扣新發(fā)展階段特征,聚焦關(guān)系新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題,以調(diào)查研究為載體,總結(jié)黨的百年紀律、作風建設(shè)經(jīng)驗規(guī)律,推動完善監(jiān)督制度和工作機制,在現(xiàn)代化建設(shè)大局中發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要與時俱進創(chuàng)新方式方法,深入群眾、深入實際,力戒形式主義、官僚主義,了解掌握真實情況,總結(jié)提煉鮮活經(jīng)驗,持續(xù)深化對新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的認識把握。要推進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,把總結(jié)的規(guī)律特點、提煉的方法手段運用起來,推進立行立改、補充完善,建章立制、深化提升,確保紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)更加符合實際情況、更加符合客觀規(guī)律、更加符合科學(xué)精神,以創(chuàng)造性工作把黨中央決策部署落到實處。

——深化全員培訓(xùn),進一步強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)。

全員培訓(xùn)是新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)對標中央要求、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、推進自身戰(zhàn)略性重塑的重要舉措。全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,對紀檢監(jiān)察干部的政治本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力提出許多新挑戰(zhàn);紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,對紀檢監(jiān)察干部能力水平提出一系列更高要求;紀檢監(jiān)察體制改革的不斷深入,形成一系列新理念、新要求。這些都迫切需要通過全員培訓(xùn)使紀檢監(jiān)察干部提升能力、增強本領(lǐng)。近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新培訓(xùn)理念思路、方式方法,分級分類開展全員培訓(xùn),圍繞執(zhí)紀執(zhí)法新要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程,組織學(xué)習政治理論,培訓(xùn)業(yè)務(wù)基本功,干部隊伍整體素質(zhì)和綜合能力得到了極大提升。

深化全員培訓(xùn),要把政治理論學(xué)習貫穿全過程,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,把黨史學(xué)習教育納入培訓(xùn)工作。要進一步強化紀法教育,堅持以習近平法治思想為指導(dǎo),講清楚中國特色紀理法理,講清楚新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的權(quán)限、標準、措施、要求,教育紀檢監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),自覺做尊紀尊法、學(xué)紀學(xué)法、守紀守法、用紀用法的模范。要抓住重點,突出實戰(zhàn)練兵,在廣度、深度上下功夫,增強培訓(xùn)的針對性實效性,既有統(tǒng)一課程,又注意緊密結(jié)合地區(qū)、部門實際設(shè)置培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)效。

自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央設(shè)計的監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系中居于重要位置,必須自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。要切實把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,為全黨、全社會樹立嚴格自律的標桿。

——加大嚴管嚴治、自我凈化力度。

隨著紀檢監(jiān)察體制改革深入推進,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督范圍擴大、權(quán)限豐富,紀檢監(jiān)察干部也成為了一些別有用心之人“圍獵”的重點對象,面對的誘惑越來越多、面臨的考驗越來越大。習近平總書記反復(fù)強調(diào),執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督,加大嚴管嚴治、自我凈化力度。

要把增強法治意識和法治思維、公正文明執(zhí)紀執(zhí)法、完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系一體謀劃、一體推進,使依規(guī)依紀依法成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的內(nèi)在主動和良好傳統(tǒng),嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,是黨中央給紀檢監(jiān)察機關(guān)定的制度、立的規(guī)矩,清晰劃出了紀檢監(jiān)察機關(guān)權(quán)力的界限。紀檢監(jiān)察干部要充分認識這兩部法規(guī)的重要意義,嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,不斷提高工作規(guī)范化法治化水平。要針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié),進一步健全內(nèi)控機制,扎緊織密制度籠子,從嚴規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)履職行為“紅線”,確保紀檢監(jiān)察權(quán)在正確軌道上行使。

——堅持刀刃向內(nèi)、持續(xù)整治“燈下黑”。

紀檢監(jiān)察機關(guān)不是“保險箱”,紀檢監(jiān)察干部沒有天然的“免疫力”。一些紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部自我監(jiān)督約束不嚴,違紀違法問題仍有發(fā)生,防止“燈下黑”任務(wù)依然繁重。2020年,全國共談話函詢紀檢監(jiān)察干部8781人,組織處理9573人,給予黨紀政務(wù)處分3117人,移送檢察機關(guān)121人,彰顯了紀檢監(jiān)察機關(guān)刀刃向內(nèi),決不護短的鮮明態(tài)度。

五次全會再次強調(diào)堅決整治“燈下黑”,充分表明紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持全面從嚴、一嚴到底,清除害群之馬的堅定決心。要動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政資料,精準研判不同崗位用權(quán)特點和風險點,定期排查反映紀檢監(jiān)察干部問題線索,堅決防止家人、親屬利用紀檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐。要從日常抓起、從點滴嚴起,對紀檢監(jiān)察干部的苗頭性、傾向性問題及時談心談話、提醒教育、批評警示,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題決不姑息、一查到底,及時清除害群之馬,決不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹。

——敢于善于斗爭,錘煉政治品格。

紀檢監(jiān)察工作實質(zhì)是同影響黨的先進性純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的人和事作斗爭,必須有敢于斗爭、善于斗爭的勇氣和本領(lǐng)。紀檢監(jiān)察干部要做到鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責,就必須發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng)。

紀檢監(jiān)察工作的斗爭是有立場、有方向、有原則的,是奔著矛盾問題、風險挑戰(zhàn)去的。紀檢監(jiān)察干部要堅定斗爭意志,敢于直面矛盾、敢于較真碰硬、敢于執(zhí)紀執(zhí)法、敢于履職盡責,有力有效應(yīng)對腐敗和不正之風這個黨面臨的最大風險、最大威脅、最大挑戰(zhàn)。要講究斗爭政策、策略、火候,精準把握監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置的重點、力度、時機,練就擔當作為的鐵肩膀、硬脊梁、真本事,始終做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

奮進百年路,啟航新征程。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,勠力同心、銳意進取,真抓實干立新功、砥礪奮進新時代!

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