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廉政教育

完善監(jiān)督體系 促進(jìn)全黨始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題

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時(shí)間:2023-07-17

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,用“六個(gè)如何始終”深入闡述“大黨必須解決的獨(dú)有難題”,告誡全黨要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,其中之一就是“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題”。我們黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政,面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。黨的二十大通過(guò)的黨章賦予紀(jì)委“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”重大任務(wù)。作為黨進(jìn)行自我革命的重要力量,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)在管黨治黨、黨的自我革命中的職責(zé)定位,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把為黨分憂、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。

構(gòu)建和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,是依靠黨自身力量堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的重要制度安排。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度加強(qiáng)監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國(guó)理政各項(xiàng)工作,黨和國(guó)家監(jiān)督體系“四梁八柱”逐步完善,黨的自我革命監(jiān)督網(wǎng)逐步形成。隨著全面深化改革向縱深推進(jìn),健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段,要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,統(tǒng)籌安排、精準(zhǔn)施策、一體推進(jìn),推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

完善紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。要堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,搭建監(jiān)督平臺(tái),織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),協(xié)助黨委推動(dòng)監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在決策部署、力量統(tǒng)籌、措施運(yùn)用上更加協(xié)同高效,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤(pán)棋”監(jiān)督格局,促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化,進(jìn)一步發(fā)揮黨和國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用。

推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要做實(shí)做強(qiáng)黨委(黨組)全面監(jiān)督,落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵,協(xié)助黨委完善監(jiān)督信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制,促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合、形成合力,不斷健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局,織密黨內(nèi)監(jiān)督網(wǎng)。

推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系?;鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系必須延伸監(jiān)督觸角、激活“末梢神經(jīng)”。要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,推動(dòng)監(jiān)督落地,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)。要打開(kāi)大門(mén)搞監(jiān)督,充分依靠人民群眾,暢通群眾監(jiān)督渠道,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以有力有效的監(jiān)督提高發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力。

推動(dòng)完善各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是橫向到邊、縱向到底的大體系,各類(lèi)監(jiān)督都是重要組成部分,只有貫通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌協(xié)同、一體推進(jìn),才能充分釋放監(jiān)督合力。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力。健全完善貫通協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議、信息溝通、線索移送、成果共享、系統(tǒng)施治等工作機(jī)制,進(jìn)一步明確貫通協(xié)調(diào)的方式渠道,消除貫通協(xié)調(diào)的接口盲區(qū)和堵點(diǎn),促進(jìn)監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

完善強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)責(zé)機(jī)制。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),艱巨性和復(fù)雜性前所未有。廣大黨員干部唯有以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),只爭(zhēng)朝夕,擔(dān)當(dāng)作為,才能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。要層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任,督促職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。要不斷完善強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)責(zé)機(jī)制,既要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)督促黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),也要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,更好激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。


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